Effektevaluering av arbeidsmarkedstiltaket Arbeidstrening

På oppdrag fra NAV har Oslo Economics gjennomført en evaluering av tiltaket Arbeidstrening, i samarbeid med forskere fra Frischsenteret og Universitetet i Oslo. Evalueringen er todelt, og denne rapporten presenterer resultater fra en kvantitativ analyse av tiltakets effekter på deltakernes arbeidstilknytning. Innretningen av analysene bygger på resultater fra første del av prosjektet: Kvalitativ undersøkelse av arbeidsmarkedstiltaket Arbeidstrening

Arbeidstrening er et arbeidsmarkedstiltak fra NAV, hvor personer som har utfordringer med å komme inn i arbeidslivet kan jobbe i ordinære virksomheter i en tidsavgrenset periode. I denne perioden vil de ikke motta lønn, og de beholder ytelser fra NAV. Tiltaket retter seg mot arbeidssøkere med begrenset arbeidserfaring, og personer med nedsatt arbeidsevne som har behov for arbeidsrettet bistand for å komme i inntektsgivende arbeid. For en del av deltakerne er ikke målet direkte overgang til jobb, men for eksempel utprøving eller avklaring av videre oppfølgingsbehov. I 2022 var det i snitt 5 500 deltakere hver måned. 

Effektevalueringen er basert på individdata fra NAV og SSB om NAV-brukeres tiltaksdeltakelse, arbeidstilknytning og andre registerbaserte kjennetegn. Forskerne har brukt data om alle som har vært registrert i en av NAVs innsatsgrupper fra 2009 til 2022, herunder alle som har vært registrert som deltakere på arbeidsmarkedstiltak i samme periode. I tillegg er det benyttet data om NAVs kostnader og tidsbruk i analysene av kostnadseffektivitet.

Blant deltakere på Arbeidstrening er det, sammenlignet med deltakere i andre arbeidsmarkedstiltak, en overvekt av personer som er unge, med lav utdanning, som har innvandringsbakgrunn og som NAV har vurdert å ha behov for spesielt tilpasset innsats. For mange av deltakerne registreres det et av følgende formål med tiltaksdeltakelsen: arbeidserfaring, få jobb i bedriften, oppnå fagbrev/kompetansebevis, språkopplæring eller utprøving. Deltakernes kjennetegn varierer også etter formålet med tiltaket. 

Evalueringen konkluderer med at Arbeidstrening synes å gi positive effekter på overgang til arbeid. Sammenlignet med NAV-brukere med tilsvarende bakgrunn som ikke deltar i arbeidsmarkedstiltak, har deltakere i Arbeidstrening i gjennomsnitt sterkere arbeidstilknytning i påfølgende år. Effektene fremstår best for deltakere med lav formalkompetanse og uten arbeidserfaring. For eldre deltakere med betydelig arbeidserfaring. ser tiltaket ikke ut til å ha noen signifikant effekt på arbeid, noe som tyder på at tiltaket til dels bidrar til å avklare disse ut av arbeid. Arbeidstrening har lave kostnader og begrenset varighet, og gitt positive effekter på arbeid fremstår tiltaket som kostnadseffektivt.

Les hele rapporten Effektevaluering av arbeidsmarkedstiltaket Arbeidstrening