Prosessevaluering av kompetansetiltak for sykmeldte
Evalueringsrapport levert av Oslo Economics.
Arbeids- og velferdsdirektoratet har gjennomført en utprøving av utvidet bruk av kompetansetiltak for langtidssykmeldte, som en del av avtalen om et inkluderende arbeidsliv (IA-avtalen). Denne rapporten presenterer prosessevalueringen av prosjektet, utført av Oslo Economics på oppdrag fra NAV.
Oslo Economics leverte tidligere i år en delrapport som beskriver prosjektets endringsteori.
Målgruppen for tiltaket er langtidssykmeldte som på grunn av sykdom eller skade ikke kan komme tilbake til sin tidligere arbeidsgiver, og som har behov for kompetanseheving for å kunne kvalifiseres til annet arbeid som de kan stå i over tid. Kandidatene må ha en arbeidsgiver, og som hovedregel kunne klare å gjennomføre tiltaket innenfor sykepengeperioden. Hensikten med utprøvingen har vært å få økt kunnskap om hvorvidt og hvordan kompetansehevende tiltak kan styrke arbeidstilknytningen til målgruppen.
Ifølge rapporten fremstår kompetansetiltak for sykmeldte som et nyttig tiltak for noen få. Tiltaket er i hovedsak brukt av lavt utdannede i fysisk krevende yrker, med diagnoser som NAV vurderer som lite forenlige med arbeidsoppgavene over tid. Kortvarige kompetansetiltak kan kvalifisere disse for annet arbeid som passer bedre til deres helsesituasjon. Foreløpige erfaringer viser at en del kandidater kommer i nytt arbeid etter tiltaket, men det er for tidlig å si om tiltaket vil gi ønsket effekt i form av mer langvarig arbeidstilknytning for disse. Slik tiltaket har vært innrettet i utprøvingen, bruker NAV mye ressurser på å finne de riktige kandidatene.
Oslo Economics konkluderer med at dersom tiltaket skal videreføres, så bør det innføres som en del av en helhetlig endring av NAVs sykefraværsoppfølging i retning av tidligere oppfølging av personer med gjentakende sykefravær. De anbefaler at en eventuell oppskalering av tiltaket avventer en studie av effektene for de som har deltatt.
Les hele rapporten Prosessevaluering av Kompetansetiltak for sykmeldte her
Fakta
- Tiltaket er prøvd ut i fem fylker: Nordland, Troms og Finnmark, Agder, Innlandet og Øst- Viken, i perioden 2021-2022.
- NAV-ansatte har gjennomført samtaler med utvalgte sykmeldte, for å kartlegge deres behov og tilby kompetansetiltak for de som kan ha nytte av det. I etterkant av samtalene har NAV-ansatte registrert informasjon om de sykmeldtes behov og bakgrunn i et eget skjema.
- Evalueringen er basert på informasjon fra skjemaet, koblet med statistikk om de sykmeldtes bakgrunn og arbeidstilknytning. I tillegg er det gjennomført intervjuer og dialog med involverte aktører, og gjennomgang av relevante dokumenter.