Av Espen S. Dahl og Atle F. Bjørnstad

Fra januar 2025 ble reglene for avtalefestet pensjon (AFP) i offentlig sektor endret, slik at ordningen ble mer lik slik de er for dem med rett til AFP i privat sektor. I privat sektor ble reglene endret i forbindelse med pensjonsreformen i 2011. Endringene i 2011 ga betydelige positive sysselsettingseffekter. I denne artikkelen undersøker vi om vi finner noen tidlige tegn på om endringene i offentlig sektor også har påvirket sysselsettingen.

Vi finner at endringene har påvirket sysselsettingen positivt for deler av det første kullet (personer født januar – mai 1963) som har hatt mulighet til å ta ut AFP etter nye regler. Effektene er relativt tydelige allerede, med flere som fortsetter i jobb og en økning i antall arbeidstimer.

Det er spesielt i kommunal sektor endringene er tydelige, mens effektene i statlig sektor er noe mindre. Det var i utgangspunktet større potensiale for endring i kommunal sektor, siden det var mer vanlig å slutte i jobb tidligere her før. Blant undergrupper av arbeidstakere, så er det spesielt dem med lav inntekt som har økt sysselsettingen.

(Nettversjon) (DOI)

Abstract

From January 2025, the rules for contractual early retirement pension (AFP) in the public sector were changed to more closely resemble those for individuals eligible for AFP in the private sector. In the private sector, the rules were revised as part of the pension reform in 2011. The 2011 changes led to significant positive effects on employment. In this article, we investigate whether there are any early signs that the changes in the public sector have also influenced employment.

We find that the changes have had a positive impact on employment for parts of the first cohort (individuals born between January and May 1963) who have had the opportunity to draw AFP under the new rules. The effects are already relatively clear, with more people continuing to work and an increase in the number of working hours.

The changes are particularly evident in the municipal sector, while the effects in the state sector are somewhat smaller. There was initially greater potential for change in the municipal sector, as early retirement was more common there. Among subgroups of employees, those with low income have especially increased their employment.