Evaluering av forsterket innsats for langtidsledige
Frischsenteret og Proba samfunnsanalyse har på oppdrag fra Arbeids- og velferdsdirektoratet gjennomført en evaluering av satsingen på forsterket innsats for langtidsledige, som kom i revidert nasjonalbudsjett høsten 2017.
Hovedformålet med prosjektet var å evaluere den ekstraordinære satsingen på personer med seks måneder (eller mindre) igjen av sine dagpengerettigheter. Hensikten var å hjelpe flere langtidsledige tilbake til jobb eller ut i utdanning/aktivitet.
Du kan lese hele rapporten her.
Undersøkelsen har vært både kvalitativ og kvantitativ, og funnene fra både den kvalitative og kvantitative analysen peker i samme retning.
Fra den kvalitative undersøkelsen, basert på intervju ved fire NAV-kontor, er inntrykket at:
- Satsingen i seg selv har hatt liten betydning for oppfølgingen av langtidsledige med 26 uker (eller mindre) igjen av dagpengeperioden
- I den grad det har skjedd noen endringer, har det først skjedd fra 2021/22, og er operasjonalisert på ulike måter i de enkelte NAV-kontorene/fylkene
Forskerne trekker frem to årsaker til at satsingen har hatt varierende og dels begrenset påvirkning på hvordan NAV-kontorene følger opp målgruppen.
- For det første kan det sies at satsingen strider mot andre (sterke) signaler om at bistanden fra NAV ikke skal følge ytelse, men bistandsbehov.
- For det andre opplever ikke kontorene at det er kommet noen dedikerte ressurser/virkemidler med satsingen.
En viss økning i oppmerksomheten fra 2021-22 kan ha sammenheng med koronaepidemien, fordi de som hadde vært ledige siden mars-april 2020 nærmet seg slutten av dagpengeperioden.
I den kvantitative undersøkelsen har de benyttet detaljerte registerdata til å beskrive oppfølgingen av langtidsledige og studere hvorvidt denne endret seg som følge av satsingen.
Forskerne finner ikke nevneverdige endringer i denne oppfølgingen. De finner heller ikke noe tegn til økt overgang til arbeid for målgruppen.
Fakta
- Satsningen på forsterket oppfølging av langtidsledige ble lansert og presentert i en pressemelding i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2017.
- Den kvalitative delen av prosjektet bygger på intervjuer med ansatte i NAV, som ble gjennomført i perioden juni – august 2022. Intervjuene ble gjort ved fire NAV-kontorer fordelt på tre fylker, som varierte i størrelse fra 50 til 300 ansatte.