– Det er litt tidlig å konkludere med at bedre samarbeid og en mer målrettet måte å jobbe på allerede har gitt effekt, men vi kan i det minste håpe at de tallene vi nå ser viser at det nytter, sier Anders Anundsen som er direktør i Nav Vestfold og Telemark.

– Det mest spennende med disse tallene er at vår region nå har en viss nedgang i utenforskapet mens de nasjonale tallene ligger ganske rolig. Vi har flere gode eksempler på hvordan konkrete resultater skapes av at Nav, kommuner, arbeidsgivere og frivilligheten, som samarbeider om å gi mennesker muligheter. Kanskje er det en indikasjon på at det nytter, selv om endringen er liten, så reduseres gapet mellom våre to fylker og landsgjennomsnittet litt, fortsetter Anundsen.

Utviklingen går i riktig retning
Fra 2022 til 2024 økte utenforskapet til 23,2 prosent etter noen år med redusert utenforskap. Ved utgangen av 2025 var andelen utenfor arbeid og utdanning 22,8 prosent, som bare er 0,2 prosentpoeng mer enn i 2021.

– Det er positivt å se at det kan peke i riktig retning. Vi vet at faktorer som arbeidsledighet og helseutfordringer kan spille inn, og siden våre fylker ligger svakere enn landsgjennomsnittet på disse områdene, er det ekstra gledelig å se forbedringer i tallene, sier Anundsen.

– Endringene er likevel så vidt små at det ikke er noen grunn til noe hvileskjær. Derfor må vi fortsette den systematiske innsatsen sammen med arbeidsgiverne, kommunene, fylkene og partene i arbeidslivet. Jeg opplever at vi er omforent om virkelighetsforståelsen og det er igangsatt mange gode initiativ som vil ha effekt over tid. Det er lett å være utålmodig på et så viktig område som dette, men vi må ha tro på at vi gjør riktige ting nå, stå i det og tillate arbeidet noe tid for å gi resultater, sier Anundsen

– Dersom vi skal bidra til at denne trenden fortsetter må vi finne løsningene sammen også fremover, fortsetter han, som er fornøyd med det samarbeidet som er i våre to fylker med partene i arbeidslivet, kommuner og fylkeskommuner.

Færre unge voksne står utenfor arbeid og utdanning
I 2024 var det unge utenforskapet på 19,5 %, mens det ved utgangen av 2025 var 18,3 prosent i Vestfold og Telemark.

– Det er en nedgang på 1,2 prosentpoeng fra 2024 til 2025. Det har vi grunn til å tro henger sammen med det sterke fokuset vi har hatt på å redusere ungt utenforskap, både i Nav, fylkeskommunene og kommunene. Likevel er det 8 415 personer mellom 20 og 29 år som stod utenfor arbeid eller utdanning når 2025 tok slutt. Så det er fortsatt en stor jobb som må gjøres, understreker Anundsen.

– Det er et godt tegn at færre unge voksne står utenfor arbeid eller utdanning. Det vil gi langsiktig effekt, og vi mener det kan henge sammen med at vi satser mer målrettet på tidlig innsats og tettere oppfølging av unge gjennom Ungdomsgarantien. Vi har utviklet og utvikler flere måter å følge opp ungdom på, for eksempel gjennom Ungdomsprogrammet og WorkOp. Når flere unge får støtte og veiledning til å fullføre utdanning, komme i jobb eller finne sin vei i arbeidslivet, bidrar det til å bremse veksten i utenforskapet og vi får flere inn i arbeidslivet eller utdanning, sier Anundsen.

Det er også færre unge i utenforskap som mottar en ytelse fra Nav. Andelen unge i utenforskap i Vestfold og Telemark som mottok en ytelse fra Nav, gikk ned fra 55,9 prosent i 2024 til 53,8 prosent ved utgangen av 2025.

Fylkes- og kommuneforskjeller i utenforskapet
Nasjonalt er det 20,5 prosent av personer i alderen 20 til 66 år som står utenfor arbeid og utdanning. Vestfold og Telemark har et høyere nivå av utenforskap enn landsgjennomsnittet. Samtidig er fylkene ikke blant dem som kommer dårligst ut, og tallene viser at utfordringen deles med flere fylker. I Vestfold er andelen i utenforskap 22,9 prosent, mens Telemark har 22,5 prosent i utenforskap. Begge leverer likevel forbedring. Vestfold har en nedgang i utenforskapet på 0,3 prosentpoeng sammenlignet med 2024, mens Telemark har en nedgang på 0,8 prosentpoeng.

I Vestfold var utenforskapet høyest i Sandefjord med 24,3 prosent, mens det var lavest i Tønsberg med 20,7 prosent. I Telemark var utenforskapet høyest i Nome og Kragerø med over 24 prosent og lavest i Siljan og Vinje med henholdsvis 16,9 og 18 prosent.

Færre mottok en ytelse fra Nav
Av personene i utenforskap i Vestfold og Telemark mottok 72 prosent en ytelse fra Nav i 2025. Det var 1 057 færre personer enn i 2024. Dette er i stor grad uføretrygd, men også arbeidsavklaringspenger, dagpenger og økonomisk sosialhjelp. Samtidig var det 28 prosent som ikke mottok inntektssikring fra Nav. Dette var 85 færre personer enn i 2024. Nedgangen i begge grupper henger sammen med at det totale antallet personer i utenforskap gikk ned i 2025.

Faktaboks om tallene
Tallene gir et overordnet bilde av utenforskap fra arbeidslivet basert på registerdata Nav har tilgjengelig. Den fanger ikke opp alle grupper i befolkningen, blant annet er det manglende informasjon om videregående opplæring, studier i utlandet og deler av gruppen selvstendig næringsdrivende. Tallene beskriver status på et bestemt tidspunkt og gir ikke noe indikasjon på varighet eller bevegelse mellom statusene.