Det tilsvarer 20,5 prosent i aldersgruppen 20 til 66 år, som verken har arbeid eller er selvstendig næringsdrivende, er i høyere utdanning eller har gått av med pensjon.

–  Mange av de som står utenfor er mennesker som både evner og ønsker å bidra i arbeidslivet hvis forholdene legges til rette. Tallene viser at mange arbeidsgivere har vært flinke til å inkludere de siste årene, men fortsatt er utenforskapet for høyt. Som samfunn har vi et felles ansvar få hjelpe de som har mulighet ut i arbeid. Vi må senke kravene og gi flere en sjanse i arbeidslivet, sier Nav-direktør Hans Christian Holte.

Sammenliknet med tall fra 2023 er det en økning på 15 000 personer. Flyktninger fra Ukraina utgjør det meste av økningen. I tillegg har det økte sykefraværet de siste årene ført flere inn i arbeidsavklaringspenger og uføretrygd.

– Dette bekymrer oss i Nav. Våre analyser viser at svært mange aldri kommer ut i arbeid igjen fra uføretrygd, og at utenforskapet dermed blir varig. For å få ned sykefraværet er vi avhengige av at behandlingskøer i helsesektoren holdes lave, samtidig som vi i Nav fortsetter med å jobbe målrettet med sykefraværsoppfølgingen, sier Holte.

Ukrainske flyktninger og sykefravær påvirker

Uten krigen i Ukraina og den påfølgende flyktningsituasjonen, ville utenforskapet i Norge i 2024 vært lavere. Utenforskapet fra arbeidslivet ville vært på 668 000 personer, eller 19,8 prosent av alle i yrkesaktiv alder.

Ved utgangen av 2024 var det totalt 48 000 ukrainske flyktninger i aldersgruppen 20 til 66 år som var bosatt i Norge. 32 000 av disse er definert som i utenforskap.

Av de 700 000 som står utenfor, mottar 67 prosent (466 000 personer) en ytelse fra Nav. Det er i stor grad uføretrygd, men også AAP, dagpenger og økonomisk sosialhjelp. 33 prosent mottok ingen inntektssikring fra Nav.

114 000 unge voksne står utenfor

Tallet tilsvarer 16,2 prosent av alle unge mellom 20 og 29 år.

Fra 2017 gikk antall unge utenfor ned hvert år, frem til 2022. I 2023 snudde det til en svak oppgang på 3 000 personer årlig, både i 2023 og i 2024.

Veksten i ungt utenforskap de to siste årene skyldes også flyktninger fra Ukraina. Uten dette, ville ungt utenforskap i Norge vært på 107 000, tilsvarende 15,5 prosent av alle mellom 20 og 29 år.

– Hvis vi ser bort fra ukrainere har ungt utenforskap faktisk falt svakt siden 2021. Likevel er antallet for høyt. Unge er vår fremtids viktigste ressurs og de har høyeste prioritet i vårt arbeid i Nav, blant annet gjennom ungdomsgarantien. Vi vet at det er mange i denne gruppa som både kan og vil jobbe, og vi trenger flere som kan bidra til at de får muligheten, sier Holte.

Av unge voksne som står utenfor arbeid og utdanning mottar rundt halvparten en ytelse, mens den andre halvparten ikke mottar noe fra Nav.

Høyest andel unge utenfor arbeid og utdanning finner vi i Østfold, Vestfold og Telemark.

Figur 1. Utviklingen i ungt utenforskap i Norge (20 – 29 år)

Merk: Uten krig i Ukraina (hvis vi ser bort fra ukrainske fordrevne i alderen 20 til 29 år ankommet 2022–24), ville ungt utenforskap i 2024 vært på 107 000 og 15,5 prosent.

Høyest i Østfold, Vestfold, Telemark og Agder

For personer i alderen 20 til 66 år er det Østfold, Vestfold, Telemark og Agder som har høyest andel i utenforskap fra arbeidslivet, med over 23 prosent i alle fire fylker.

Andelen er lavest i Vestland og Akershus, som begge havner under 19 prosent.

Blant kommunene er det Dønna som har den høyeste andelen i utenforskap, med 34 prosent, og Sunnfjord som har lavest, med 14,6 prosent.

Les samlet presentasjon av utenforskapstallene: Utenforskap fra arbeidslivet 2024 (pdf)

Se alle tall for utenforskap fra arbeidslivet her

Pressen kan kontakte Nav for spørsmål på presse@nav.no eller på telefon 400 03 144.