Rundskriv

Hovednr. 65 - Kommentarer til de enkelte paragrafene i kapittel 8 - Ikrafttredelse og endringer i andre lover

Utarbeidet av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Fagstab Ytelser 01.01.2011

§ 31 - Ikrafttredelse og overgangsregler

§ 31 første ledd – Ikrafttredelse

Loven trådte i kraft 19. februar 2010. Bestemmelsene i kapitlene 2 til 4 om pensjoner får imidlertid etter sin egen ordlyd bare anvendelse fra 1. januar 2011.

§ 31 andre ledd – Fastsettelse av forholdstall

Forholdstall som angitt i § 7 første ledd og § 11 første ledd for årskullene 1944 til 1949 ble fastsatt i 2010, og er knyttet til folketrygdlovens § 19-7, som trer i kraft 1. januar 2011.

§ 31 tredje ledd – Oppheving av tidligere lov

Lov av 23. desember 1988 nr. 110 om statstilskott til ordninger for avtalefestet pensjon er opphevet fra 1. januar 2011. Fra 1. januar 2011 skal AFP som er tilstått før 1. januar 2011 behandles etter kapittel 4 i loven her.

§ 31 fjerde til sjette ledd – Ikrafttredelse av endringer i andre lover

Endringene i lov av 5. juni 2009 nr. 32 om endringer i folketrygdloven (ny alderspensjon) ble iverksatt med umiddelbar virkning. Se § 32 nr. 4.

Endringene i skatteloven §§ 5-15 og 17-1 er gitt  med virkning fra og med inntektsåret 2010. Se § 32 nr. 3.

Endringene i folketrygdloven § 3-19 og skatteloven § 2-30 har virkningsdato 1. januar 2011. Se § 32 nr. 2 og 3.

§ 32 - Endring i andre lover

Paragrafen inneholder endringer i øvrig lovgivning som følge av den nye AFP-tilskottsloven.

1. Til Lov 13. juni 1980 nr. 24 om ligningsforvaltning (ligningsloven)

Til § 3-13 nytt nr. 8:

Fellesorganet etter § 18 er blant annet tillagt oppgaven med å fastsette premien som arbeidsgiverne skal betale, og skal også kontrollere om den enkelte arbeidstaker fyller de individuelle tariffmessige vilkår for pensjon. Loven innebærer at det etableres elektronisk tilgang til skatteetatens lønns- og trekkoppgaveregister for å muliggjøre utførelsen av disse oppgavene. Adgangen er begrenset til opplysninger om arbeidstakere hos arbeidsgivere som er omfattet av en AFP-avtale. Opplysningene skal bare kunne brukes av den som trenger opplysningene, og bare til det formålet de er innhentet for. Taushetsplikten etter ligningsloven § 3-13 skal gjelde for fellesorganet i relasjon til opplysningene, som også er underlagt personopplysningslovens regler om behandling og oppbevaring av opplysningene.

2. Til Lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven)

Til § 3-19 sjette ledd:

Bestemmelsen slår i dag fast at personer med avtalefestet pensjon (fra 62 år) får godskrevet pensjonspoeng i folketrygden etter samme regler som gjelder for uførepensjonister, gitt at disse personene fyller vilkårene for statstilskott. Se også rundskriv til § 3-19.

Gjennom Prop. 107 L (2009–2010) er det senere presisert at slik godskriving også gjelder personer med AFP fra offentlig sektor i de kalenderårene de fyller 62 til 64 år.

3. Til Lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven)

Til § 2-30 første ledd:

Det ble tilføyet en ny bokstav o i bestemmelsen for å gjøre det klart at det ikke skal betales skatt av den inntekt eller formue som forvaltes av det felles organet for avtalefestet pensjon. Loven innebærer at unntaket fra skatteplikt formaliseres.

Til §§ 5-15 første ledd bokstav a nr. 1 tredje punktum og 17-1 første ledd bokstav e første punktum:

Bestemmelsene omhandler skattefordeler for 62- og 63-åringer som mottar AFP.

Reglene er i dag utformet slik at personer født i 1947 eller tidligere omfattes av skattebegrensningsregelen (§ 17-1) og kan motta AFP-tillegget fra LO/NHO-ordningen skattefritt (§ 5-15). Fordi AFP innføres fra 2011, vil også personer født i 1948 som tar ut pensjon i 2010 omfattes av gammel AFP-ordning. Årstallet 1947 erstattes derfor med 1948, slik at samme skatteregler vil gjelde alle AFP-mottakere i 2010. Endringen trer i kraft straks, med virkning fra inntektsåret 2010.

Det vises til at det i Ot.prp. nr. 37 (2008-2009) ble varslet at Regjeringen tar sikte på å komme tilbake til Stortinget med en nærmere vurdering av i hvilken grad omleggingen av pensjonssystemet krever endringer i skattereglene. Etter dette vil det fremmes forslag om endringer i skatteloven fra 2011, herunder forslag om at kompensasjonstillegget skal være skattefritt.

4. Til Lov 5. juni 2009 nr. 32 om endringer i folketrygdloven (ny alderspensjon)  

I folketrygdloven § 19-9 var det en bestemmelse om at tilleggspensjonen mellom 67 og 70 år til tidligere AFP-mottakere skulle beregnes på grunnlag av samme egenopptjente pensjonspoeng som AFP. Bestemmelsen flyttes til § 19-18 gjennom endringsloven til folketrygdloven (ny alderspensjon). Se nærmere rundskriv til § 19-18.