Rundskriv

Hovednr. 55 Nr. 2 - § 78 Gjennomføring av avgjerder om tilskot

Utarbeidet av Rikstrygdeverket Familiekontoret 01.10.2002

Sist endret 22.12.2009 av NAV Drift og utvikling,  Seksjon pensjon og ytelser, jf. overskriften:
§ 78 fjerde ledd - Motregningsadgang for bidragspliktige ved nedsettelse av bidraget

Bidrag som ikke betales frivillig, kan inndrives enten av NAV Innkreving etter bidragsinnkrevingsloven eller ved ordinær tvangsfullbyrdelse etter tvangsfullbyrdelseslovens regler. I tilfeller der det er tilstått bidragsforskudd, skal bidraget alltid innkreves etter bidragsinnkrevingsloven § 5 andre ledd, første punktum.

§ 78 andre ledd første punktum - Vedtak i bidragssak er tvangsgrunnlag for utlegg

[Endret 3/04, 10/09]

For tvangsfullbyrdelse kreves et tvangsgrunnlag, og det følger av barneloven § 78 andre ledd første punktum at en avgjørelse i en bidragssak er (særlig) tvangsgrunnlag.Dersom bidraget er fastsatt ved avtale, kan bidraget innkreves av NAV Innkreving etter bestemmelsene i bidragsinnkrevingsloven.

§ 78 andre ledd andre punktum - Innkreving kan iverksettes før saken er endelig avgjort

[Endret 3/04, 10/09]

Innkreving kan først skje etter forfall, og etter barneloven § 67 tredje ledd skal bidraget betales på forskudd for hver måned til den barnet bor sammen med fast, når ikke annet er avtalt eller fastsatt.

Barneloven § 78 andre ledd andre punktum gir særregler for når fullbyrdelsen kan skje. Det går fram av denne bestemmelsen at bidragsavgjørelsen kan fullbyrdes før den er endelig. Det er med andre ord ikke noe vilkår om at klagefristen er utløpt eller at en klagesak er ferdigbehandlet.

§ 78 andre ledd tredje punktum — Oppfyllelsesfrist

[Endret 3/04, 10/09]

Dersom det i vedtaket eller dommen ikke er fastsatt noe annet, er det en betalingsfrist på tre dager hvis bidraget allerede er forfalt på avgjørelsestidspunktet, jf. barneloven §  78 første ledd tredje punktum. Dette innebærer at tvangsfullbyrdelse ikke kan iverksettes før oppfyllelsesfristen på tre dager er ute.

§ 78 tredje ledd - Innkreving av barnebidrag

[Endret 3/04, 12/08, 10/09]

Barneloven § 78 tredje ledd viser til lov av 29. april 2005 nr. 20 om innkreving av underholdsbidrag m.v. (bidragsinnkrevingsloven) som kommer til anvendelse ved innkreving av bidrag.

§ 78 fjerde ledd - Motregningsadgang for bidragspliktige ved nedsettelse av bidraget

[Endret 3/04, 10/09, 12/09]

Dersom bidraget er satt ned etter barneloven § 74 andre ledd etter at bidraget til bidragsmottakeren er betalt, kan det bli spørsmål om hva som skal gjøres med differansen mellom det tidligere fastsatte bidraget og det nye bidraget. I slike tilfeller gir ikke bidragsinnkrevingsloven hjemmel til å kreve inn beløpet. Etter barneloven §  78 fjerde ledd kan imidlertid den bidragspliktige kreve at NAV Innkreving gjør fradrag i pålagt lønnstrekk m.m. når oppgjort bidrag blir satt ned etter barneloven § 74 andre ledd. Fradraget vil skje på den måten og for de terminene som NAV Innkreving finner rimelig. Bidragsmottakeren vil få tilsvarende avkorting i sine utbetalinger.

Det kan bare motregnes når tilbakesøkingskravet og løpende bidrag knytter seg til samme barn. Selv om barnet i mellomtiden har fylt 18 år, kan det avkortes i bidrag fastsatt etter fylte 18 år.

Motregningsadgangen er betinget av at bidraget er fastsatt over det løpende forskuddet i saken, og det følger av dette at det ikke kan avkortes i bidrag som skal gå til refusjon av folketrygdens utlegg til bidragsforskudd. NAV Forvaltning kan med andre ord ikke redusere offentlige krav som kompensasjon for det den bidragspliktige har betalt for meget.

Motregningsadgangen kan også brukes i tilfeller der et midlertidig bidrag som er oppgjort, blir satt ned ved et endelig vedtak. Det samme gjelder ved førstegangsfastsettelser der NAV Klage og anke setter ned et oppgjort bidrag.

Dersom NAV Forvaltning eller NAV Klage og anke har satt ned bidraget, og motregning kan benyttes, skal kontoret som har gjort vedtaket, skrive til partene og opplyse hvor stort beløp som er betalt for mye. Det skal gå fram at dersom den bidragspliktige ønsker å få beløpet tilbake, kan partene gjøre dette opp seg imellom. Dersom bidragsmottakeren ikke er villig til å være med på et direkte oppgjør, kan den bidragspliktige sette fram krav om motregning til NAV Innkreving.

Dersom bidragsmottakeren ikke er villig til å tilbakebetale beløpet, og det heller ikke er mulig å avkorte i framtidige utbetalinger til bidragsmottakeren, for eksempel der bidraget er fastsatt under det løpende forskuddet i saken, må den bidragspliktige rette kravet direkte mot bidragsmottakeren, og eventuelt inndrive kravet ved hjelp av det ordinære namsmannsapparatet.

Bortsett fra den retten den bidragspliktige har til motregning etter barneloven § 78 fjerde ledd, kan han/hun ikke kreve å gjøre opp sin bidragsgjeld ved motregning i krav mot bidragsmottakeren.