Rundskriv

§ 22-15 - Merskatt

Sist endret 01.12.2011 av Arbeids- og velferdsdirektoratet

Rundskrivet til § 22-15 er delt opp i flere deler under overskriftene: Generell kommentar, Første- til åttende ledd og Merskatt

[Endret 12/09]

I forbindelse med lovendringen fra 16.01.09, er tidligere ftrl. § 22-15 femte ledd opphevet. Dette leddet bestemte at dersom feilutbetalingen hadde medført høyere utliknet skatt, herunder trygdeavgift, kunne tilbakekrevingsbeløpet reduseres med den merskatten som skyldtes feilutbetalingen.

Opphevelsen av denne bestemmelsen, medfører at det nå er hjemmel for å kreve brutto tilbakekrevingsbeløp, uten å gjøre fradrag for merskatten feilutbetalingen har medført i et ferdig liknet år. Med brutto tilbakekrevingsbeløp mener vi her brutto feilutbetalt beløp fratrukket beløp som er foreldet eller som det av ulike årsaker ikke er hjemmel for å kreve tilbake etter bestemmelsene i ftrl. § 22-15 første til femte ledd.

Departementet viser i Ot. prp. nr. 76 (2007-2008) s. 17 til at en mener at tilbakekrevingsbeløpet bør svare til merbelastningen for folketrygden som følge av feilutbetalingen. Det er uaktsomhet eller forsett som hos mottakeren som har utløst hele feilutbetalingen, inkludert den delen som er sendt til Skatteetaten. Departementet viser til at de nye reglene i ftrl. § 22-15 i stor grad åpner for å ta rimelige hensyn ved fastsettelsen av tilbakebetalingskravet, og at det derfor ikke er grunn til å lempe enda mer på kravet ved å også gjøre fradrag for merskatten.

Departementet uttaler imidlertid at Arbeids- og velferdsetaten må legge til rette for at stønadsmottakeren kan gå til Skatteetaten og få revidert skatteoppgjøret sitt når det er grunnlag for det. En praktisk måte å gjøre dette på er at Arbeids- og velferdsetaten i vedtak om tilbakekreving gir informasjon som er tilstrekkelig for at stønadsmottakeren kan sette fram krav om ny likning for det eller de årene tilbakebetalingen gjelder. Arbeids- og velferdsetaten må bistå med de opplysningene stønadsmottakeren trenger for å få riktig ligning. 

Det presiseres at begrepet ”merskatt” gjelder for mye betalt skatt i et inntektsår som er ferdig liknet på det tidspunktet vedtak om tilbakekreving blir fattet.

Se vedlegg 7 til kapittel 22 under overskriften Forholdet til skatt ved tilbakebetaling av feilutbetalt stønad.