Om NAV

Stadig flere personer har rett til norske velferdsytelser når de bor i andre land. Årsaken er økt utflytting og arbeidsinnvandring. I deler av verden kan det være vanskelig å få kontrollert og verifisert opplysningene NAV trenger i forbindelse med utbetalingene, og NAV har nå organisert kontrollarbeidet på en ny måte.
– Utlandssakene krever en annen metodisk tilnærming enn kontrollarbeidet i Norge gjør. Derfor har vi opprettet et eget team for utlandssaker, sier direktør Magne Fladby i NAV Kontroll og innkreving. Siden 2008 har NAV jobbet med 700 saker i til sammen 50 ulike land, og med det nye teamet blir arbeidet enda mer systematisk.
– Kontrollteamet for utlandssaker har spesielt fokus på de seks landene Polen, Marokko, Pakistan, Sverige, Spania og Thailand. Teamet utreder tips om trygdemisbruk, foretar risikoanalyser og gjennomfører kontroller, sier Fladby. 

Vanskelig å kontrollere

De samlede utbetalingene til personer bosatt i utlandet har økt fra 2,2 milliarder kroner i 1998 til 4,2 milliarder kroner i 2008 (målt i 2008-kroner). I utlandet har ikke NAV de samme mulighetene for innhenting og verifisering av dokumentasjon som i Norge, og kontrollarbeidet blir dermed vanskeligere. Det kan for eksempel være vanskelig å få kontrollert opplysninger om bosted, inntekt og familieforhold.
– De aller fleste som mottar ytelser fra NAV har krav på pengene de får. Samtidig har vi grunn til å tro at vi har høye mørketall på trygdemisbruk i Norge og dette er sannsynligvis ikke annerledes for utlandssakene. Selv om vi trapper opp kontrollarbeidet i utlandet, må vi nok erkjenne at mulighetene for å slippe unna med trygdemisbruk i utlandet er større enn i Norge, sier Fladby. I land Norge har trygdeavtale med er kontrollmulighetene bedre enn i land uten avtale. NAV har for eksempel kontrollmuligheter gjennom trygdemyndighetene i andre land, men har kun rett til å be om informasjon som disse myndighetene har anledning til å innhente. NAV kan ikke kreve at det framskaffes opplysninger som ikke har relevans for landenes egen saksbehandling.

Utstrakt samarbeid

For å kunne drive kontrollarbeid utenfor Norges grenser er NAV avhengige av solide kontaktnett. Utenriksdepartementet er blant samarbeidspartnerne.
– Gjennom utenriksstasjonene får vi lettere tilgang til informasjon om de som mottar trygd og oppholder seg i utlandet. Vi har også god dialog med kontrollmyndighetene for trygdesystemene i flere av EØS-landene, og vi deltar i samarbeidsfora i Norden og Europa, sier Fladby. For å få bedre og tettere oppfølging av brukerne opprettet NAV i 2005 et servicekontor i Spania. I dag bor rundt 4 600 norske pensjonister i Spania og kontoret sikrer at flere får veiledning om rettigheter og plikter når de har stønad.