Om NAV

Brofossutvalget la i februar fram en NOU om arbeidsmarkedstiltakene. Utvalget hadde tre forskjellige syn på bruken av ordinært arbeidsliv som arena for arbeidsrettet bistand. Hovedlinjene i modell 2, kalt Arbeidsinkluderingsmodellen, er i stor grad i samsvar med Arbeids- og velferdsdirektoratets vurderinger.

– Vi mener at det ordinære arbeidslivet bør være både middelet og målet for størstedelen av de som trenger vår hjelp for å komme i arbeid, sier arbeids- og velferdsdirektør Joakim Lystad. Han mener at arbeidsmarkedstiltakene må fornyes slik at ordinært arbeidsliv blir førstevalg og hovedarena i attføringsarbeidet.

Internasjonalt skiller Norge seg ut ved å bruke mye ressurser på å ruste opp enkeltmennesket før inntreden i det ordinære arbeidslivet, slik at han eller hun kan stille på den samme startstreken som andre. Brorparten av disse forberedende tiltakene foregår i den såkalte skjermet sektor som består av 350 bedrifter, hvorav vel 100 attføringsbedrifter.

– Tiltak i skjermet sektor vil være aktuelt for noen, men i langt mindre utstrekning enn i dag. Arbeidstrening i skjermede omgivelser gir ikke nødvendigvis effekt når omgivelsene endrer seg og brukeren entrer det ordinære arbeidslivet. Inkludering i ordinært arbeid, som man deretter bruker som treningsarena, gir langt bedre resultater enn arbeidstrening i skjermede omgivelser.

Lystad mener det ikke er gitt at de tradisjonelle, skjermede virksomhetene alltid er best egnet til å stå for oppfølgingen inn mot arbeidslivet. – Flere kan bidra med kompetanse og entusiasme, og bør få mulighet til å vise hva de kan, enten det er fagfolk med nye vinklinger, frivillige organisasjoner, eller andre.

Han mener også at NAV-kontorene i større grad enn i dag kan ivareta den individuelle avklaringen og oppfølgingen av brukerne. – En viktig forutsetning for NAV-reformen er et likeverdig partnerskap mellom stat og kommune, med et felles ansvar der brukerens behov er styrende. Avklaring og oppfølging av brukere er kjerneoppgaver i NAV.

• Les hele innlegget i Dagbladet (faksimile)