Oppholdstillatelse på dette grunnlaget gis til personer som ellers ikke har lovlig opphold i landet. Tillatelsen gis ikke til personer som har søkt asyl eller til personer som har opplyst om at de er utsatt for menneskehandel og som på tross av dette har fått endelig avslag på søknad om asyl. Opphold kan allikevel gis til personer som har fått endelig avslag på en asylsøknad i tilfeller hvor det fremkommer nye opplysninger som tilsier at vedkommende har vært utsatt for menneskehandel der personen selv ikke kan klandres for at disse opplysningene ikke har blitt kjent ved en tidligere anledning.
Instruksen gjelder ikke personer som har oppholdstillatelse utstedt av et Schengen-land. Den gjelder heller ikke personer som får behandlet asylsøknad i medhold av Dublin-regelverket.
Bakgrunnen for denne ordningen er at man ønsker å tilrettelegge for at den enkelte skal kunne bryte med miljøer knyttet til menneskehandel. Det er også ønskelig å straffeforfølge bakmenn.
Tillatelsen utstedes i medhold av utlendingslovens § 8 annet ledd, jf. utlendingsforskriftens § 21 femte ledd. I første omgang innvilges 6 måneders opphold. En ny tillatelse med 12 måneders varighet kan utstedes etter utløpet av disse 6 månedene. Ordningen er regulert i instruks AI-10/06 gitt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet.
Ved innvilgelse av opphold etter § 8 annet ledd skal som hovedregel underhold og bolig være sikret, jf. forskriftens § 21 femte ledd. I instruksen er det gjort unntak for disse kravene, jf. punkt 2.3 siste avsnitt.
Oppholdstillatelse på dette grunnlaget gir ikke rett til bosettingstillatelse etter utlendingslovens § 12, men etter at tillatelsen er utløpt skal det vurderes om arbeids- eller oppholdstillatelse skal innvilges etter utlendingslovens alminnelige regler. Det skal etter søknad vurderes om de alminnelige vilkår etter utlendingslovens § 8 er oppfylt. Ved eventuelt avslag på søknad om videre opphold skal det ved fastsetting av utreisefrist tas hensyn til aktuelle tiltak overfor den enkelte.
