Publisert 15.09.11
Bombeeksplosjonen 22. juli var en katastrofal hendelse som ikke er sammenlignbar med andre ulykker. NAV har derfor funnet det nødvendig med enkelte presiseringer av regelverk og rutiner på området.
Vurdering av "arbeidsstedet" i folketrygdlovens regler om yrkesskade
Med yrkesskade menes en personskade, en sykdom eller et dødsfall som skyldes en arbeidsulykke som skjer mens man er yrkesskadedekket. Yrkesskadedekningen gjelder for yrkesskader som oppstår mens arbeidstakeren er i arbeid på arbeidsstedet i arbeidstiden. Se folketrygdlovens paragraf 13-6.
Vanligvis betyr dette at dersom du har forlatt arbeidsstedet og for eksempel er på vei hjem, er du ikke "på arbeidsstedet" og følgelig er du heller ikke yrkesskadedekket.
Når NAV skal vurdere om en skade har skjedd på arbeidsstedet eller ikke, er det avgjørende om skaden skjer på et område som naturlig hører inn under arbeidsgivers risiko- eller ansvarsområde. Det er normalt aktuelt å anse området umiddelbart utenfor bygningen som en del av arbeidsstedet. Det er også praksis for at grensen kan trekkes noe videre for spesielt risikoutsatte bedrifter.
Ansatte som befant seg på vei til eller fra jobb i regjeringskvartalet 22. juli 2011, må anses som arbeidstakere i et område med forhøyet risiko for terroranslag. Etter Arbeids- og velferdsdirektoratets vurdering vil derfor personer som ble rammet av eksplosjonen som fant sted utenfor høyblokka i Grubbegata kunne anses omfattet av yrkesskadedekningen. Dette gjelder selv om arbeidstakeren hadde forlatt bygningene, men fremdeles befant seg i det risikoutsatte området.
Denne vurderingen gjelder uansett om du er ansatt hos statlig eller privat arbeidsgiver som er lokalisert i risikoområdet. Vurderingen gjelder bare der arbeidsstedet er lokalisert i regjeringskvartalet og ikke dersom du passerer regjeringskvartalet på vei til eller fra et arbeidssted som ligger utenfor risikoområdet.
Melding av skader eller hendelser
Ved hendelser på arbeidsplassen hvor det er usikkert om arbeidstakeren har blitt påført noen skade eller sykdom, kan du som arbeidsgiver inngå en særavtale om registrering av disse hendelsene internt i bedriften i stedet for å sende skademelding til NAV.
Du bør imidlertid ikke benytte denne rutinen når du skal melde fra om hendelser som har inntruffet i forbindelse med terrorangrepet 22. juli. Skademelding - skjema NAV 13-07.05 - må fylles ut for hver enkelt ansatt som var berørt. Det er bare aktuelt å melde hendelser som inntraff mens den enkelte ansatte var på arbeidsstedet, eller var på vei til eller fra jobb og fortsatt befant seg i det risikoutsatte området.
Det er viktig å få "skadenær" informasjon om hva som skjedde med den enkelte ansatte, hvor han/hun befant seg og hvilke aktiviteter han/hun foretok seg i tilknytning til eksplosjonen - altså at du dokumenterer "hendelsesforløpet".
Dette er særlig viktig med tanke på eventuelle psykiske senskader som kan manifestere seg lang tid etter at den traumatiske hendelsen fant sted.
Meldingen vil bli registrert i NAV og den ansatte vil få melding fra NAV om dette samt orientering om å kontakte NAV dersom det skulle oppstå skadefølge som kan ha sammenheng med hendelsen.
Sentralisert vurdering av saker etter § 13-9 i folketrygdloven (om redningsdåd)
Deltok du i redningsarbeidet 22. juli regjeringskvartalet eller på Utøya? Da kan du være yrkesskadedekket selv om du ikke deltok i egenskap av arbeidstaker. Dette gjelder både organiserte hjelpearbeidere og andre frivillige som blir skadet mens de deltar i redningsvirksomhet (utfører redningsdåd), se folketrygdlovens paragraf 13-9.
Hvis du har blitt skadet i denne redningsvirksomheten, kan du melde fra om dette til NAV. Bruk skademeldingsskjema NAV 13-07.05 (Melding om skade/sykdom påført under arbeid på norsk eller utenlandsk landterritorium)og send det i posten eller lever det på NAV-kontoret ditt.
Arbeids- og velferdsdirektoratet har bestemt at vurderingen av om du er yrkesskadedekket skal foretas av NAV Forvaltning Oslo på vegne av hele landet, for sikre en enhetlig og effektiv saksbehandling.
Når NAV Forvaltning Oslo har gjort sin vurdering, vil resten av saksbehandlingen skje ved forvaltningsenheten i ditt hjemfylke.