Publisert 12.03.09
Høsten 2006 presenterte Sykefraværsutvalget en ny modell for endret sykmeldingspraksis. Vi har sett på om modellen er tatt i bruk og hvilke erfaringer aktørene har.
I NAV-rapporten Arbeid og velferd nr, 1/2009 setter vi søkelys på modellen. Vil du gå mer i dybden på dette temaet, se under relatert innhold. Under er en kortversjon med noen av funnene.
I januar 2009 mottok NAV oppfølgingsplan for om lag halvparten av gruppen som passerer 12 ukers sykmelding. Dialogmøte på arbeidsplassen er avholdt for én av 10 i målgruppen. En tidligere spørreundersøkelse rettet mot sykmeldte utført av NAV, tyder på underrapportering og at den faktiske aktiviteten er høyere:
Tre av fire opplyser at de har utarbeidet en oppfølgingsplan sammen med arbeidsgiver og at det har vært gjennomført et dialogmøte på arbeidsplassen. Tilsyn som Arbeidstilsynet har utført kan også tyde på at arbeidsgivers innsats på området er noe høyere enn hva statistikken viser. Brukerundersøkelsen viser også at en stor andel av de sykmeldte gir en positiv vurdering av arbeidsgivers oppfølging.
I januar 2009 ble det avholdt dialogmøte i regi av NAV for i underkant av halvparten i målgruppen. I brukerundersøkelser som er gjennomført det siste året, vurderes dialogmøtet i hovedsak positivt av dem som har deltatt, både av sykmeldte og av arbeidsgivere.
En forholdsvis stor andel av de sykmeldte svarer likevel at de ikke tror at, eller er usikker på om, mulighetene for å komme tilbake til jobb har økt som følge av møtet. Videre ser vi utfordringer knyttet til dialogmøtene i regi av NAV når sykmeldte og arbeidsgiver ikke er enige.
Til tross for lovendringer og nye tiltak, er sykefraværet fortsatt på et relativt høyt nivå, og det er ingen tendenser til nedgang. De siste to årene har det riktignok vært en økning i bruken av graderte sykepenger, og dette kan ha sammenheng med regelverksendringene. Varigheten på sykefraværstilfellene synes heller ikke å være påvirket av de nye tiltakene.
Selv om det ikke er åpenbare tegn til endringer i sykefraværet, er det likevel ikke grunnlag for å konkludere med at oppfølgingsmodellen ikke har effekt. Det kan være andre forhold som har hatt betydning for utviklingen i sykefraværet de siste årene, blant annet kan det ikke utelukkes at utviklingen er påvirket av at det i samme periode har vært en sterk konjunkturoppgang og et meget stramt arbeidsmarked.